住房保障
一、住房保障形式有哪些？
目前，淮安市的住房保障形式主要有公共租賃住房貨幣補貼、公共租賃住房實物配租及共有產權住房。
（一）公共租賃住房貨幣補貼：是指向符合條件的公共租賃住房保障對象發放貨幣補貼，由保障對象自行承租住房。
（二）公共租賃住房實物配租：是指向符合條件的公共租賃住房保障對象提供住房，并按照保障標準定期收取租金。
（三）共有產權住房：是指符合條件的共有產權住房保障對象在購房時，按保障對象與政府出資比例，共同擁有房屋產權。房屋產權比例為政府不高于40%、保障對象不低于60%，保障對象可在8年內原價“贖回”政府產權;棚戶區改造家庭對象不低于50%,政府不高于50%。
二、哪些家庭或人員可申請住房保障？
城市低保家庭、城市低收入家庭、城市中等偏下收入住房困難家庭、新就業人員、外來務工人員5類家庭或人員可申請住房保障，其中城市低保家庭、城市低收入家庭、城市中等偏下收入家庭為城鎮住房保障家庭。5類家庭或人員都可申請公共租賃住房租賃補貼；城市低保家庭可申請公共租賃住房實物配租；城鎮住房保障家庭、新就業人員、外來務工人員可申請共有產權住房。
另外，除了以上6類家庭和人員外，城市低收入、中等偏下收入的無房家庭中有七十周歲以上老年人或者有重度殘疾人員(殘疾證一級、二級)或者重大疾病（慢性腎衰竭或尿毒癥、惡性腫瘤、再生障礙性貧血、慢性重型肝炎、心臟瓣膜置換手術、冠狀動脈旁路手術、顱內腫瘤開顱摘除手術、重大器官移植手術、主動脈手術、阿爾茲海默、帕金森）患者，可申請公共租賃住房實物配租。淮安市戶籍的農民也可申請共有產權住房。
三、申請住房保障應滿足哪些條件？
（一）家庭資產要求：
1.低收入家庭人均金融資產不超過10萬元；中等偏下收入家庭人均金融資產不超過15萬元。家庭金融資產是指全部家庭成員名下的有價證券、投資（含股份）、存款（含現金和借出款）等總和。
2.申請家庭成員名下的機動、電動車輛不高于15萬元（以申請時有效機動車車輛保單的機動車損失保險為準）。
3.申請人及家庭成員名下無非居住類房屋。
4. 申請人及共同申請人名下無企業工商注冊信息、非企業股東,免增值稅的個體工商戶除外。
（二）收入、戶籍等其他要求：
1.城市低保家庭：申請人及共同申請人享受最低生活保障補助；家庭人均住房建筑面積低于16平方米；申請人及共同申請人具有本地2年（含2年）以上城市居民戶口。
2.城市低收入家庭：家庭人均月收入不高于1831元；家庭人均住房建筑面積低于16平方米；申請人及共同申請人具有本地2年（含2年）以上城市居民戶口；符合家庭資產控制標準及認定條件。
3.城市中等偏下收入住房困難家庭：家庭人均月收入不高于3296元；申請人與共同申請人在市區范圍內無私有房產可申請公租房租賃補貼；家庭人均住房建筑面積低于16平方米可申請共有產權房；申請人及共同申請人具有本地兩年（含兩年）以上城市居民戶口；符合家庭資產控制標準及認定條件。
4..新就業人員：中專及以上學歷；且自畢業的次月起計算，畢業不滿8年；已與市區用人單位簽訂勞動合同或者聘用合同；參加市區城鎮職工基本社會保險；申請人及配偶在市區范圍內無私有房產。
5.外來務工人員：持有本市區居住證；已與市區用人單位簽訂勞動合同或者聘用合同；在市區連續繳納城鎮職工基本社會保險2年以上；申請人及配偶人均月收入不高于3296元；申請人及配偶在市區范圍內無私有房產；符合中等偏下家庭資產控制標準及認定條件。
6.淮安市戶籍的農民：具有淮安市戶籍；申請人與共同申請人在市區范圍內無私有房產。
四、住房保障的標準分別是什么？
（一）公租房租賃補貼保障標準為：家庭人均住房建筑面積24平米，城市低保每人每月每平方米分別補貼18元、城市低收入每人每月每平方米補貼15元，城市中等偏下收入、新就業人員、外來務工人員每人每月每平方米補貼12元。補貼額度按照保障人數、住房保障面積標準與家庭現有住房建筑面積的差額和每平方米租賃補貼標準來確定。
新就業人員申請公租房租賃補貼的，僅配偶作為共同申請人，如配偶符合準入條件的則作為保障對象，保障期限至畢業滿8年，停止貨幣補貼。外來務工人員申請公租房租賃補貼的，按符合保障條件的人數予以保障。
（2） 公租房實物配租保障標準為：每戶保障1套成套公租房。
部分家庭還可申請實物配租租金減免，具體標準為：免收持有效低保證的低保家庭租金；持有殘疾證、特困證、低保證的低收入和中等偏下收入家庭，減免50%的租金。對符合條件并享受國家定期撫恤補助的優撫對象租住公租房的，給予適當租金減免，具體減免標準參照低保證減免政策執行；配租家庭中有困境兒童的，參照低保證減免政策執行；配租家庭有兩個未成年子女的，租金減免30%，有三個及以上未成年子女的，減免50%。上述租金減免情形不可疊加享受，如同時符合多個減免條件的，按最高標準予以減免。
（3） 共有產權住房申請保障標準為家庭人均住房建筑面積24平方米，保障住房建筑面積不超過96平方米。其中： 城鎮住房保障家庭、淮安市戶籍農民申請共有產權房的，按同戶籍家庭直系親屬數量予以保障。新就業人員和外來務工人員申請共有產權房的，未婚或已婚家庭未滿3人的按3人保障。
五、各類家庭及人員如何申請住房保障？
（一）城鎮住房保障家庭如何申請公租房租賃補貼？
申請人向戶籍所在地的街道辦事處提出申請，并按要求提供以下資料：
1.淮安市市區公租房租賃補貼申請表;
2.申請人和共同申請人的身份證、新版戶口簿；
3.婚姻狀況證明（已婚應提供結婚證；離異的需提供離婚證、離婚協議（或法院民事判決書）以及現婚姻狀況證明；滿法定結婚年齡仍未婚的，需提供單身聲明）；
4.《江蘇省居民家庭經濟狀況核對授權委托書》。
（二）低保家庭如何申請公租房實物配租？
申請家庭向戶口所在地的街道辦事處提出申請，并按要求提供以下資料：
1.淮安市市區公租房實物配租申請表;
2.申請人和共同申請人的身份證、新版戶口簿；
3.婚姻狀況證明（已婚應提供結婚證；離異的需提供離婚證、離婚協議（或法院民事判決書）以及現婚姻狀況證明；滿法定結婚年齡仍未婚的，需提供單身聲明）；
4.《江蘇省居民家庭經濟狀況核對授權委托書》。
（三）城鎮住房保障家庭如何申請共有產權住房？
申請家庭向戶口所在地的街道辦事處提出申請，并按要求提供以下資料：
1.淮安市市區共有產權住房申請表;
2.申請人和共同申請人的身份證、新版戶口簿；
3.婚姻狀況證明（已婚應提供結婚證；離異的需提供離婚證、離婚協議（或法院民事判決書）以及現婚姻狀況證明；滿法定結婚年齡仍未婚的，需提供單身聲明）；
4.《江蘇省居民家庭經濟狀況核對授權委托書》。
（四）新就業人員如何申請公租房租賃補貼、共有產權住房？
新就業人員可以申請公租房租賃補貼，也可以申請共有產權住房，申請方式都是向市住房保障部門申請，并按要求提供以下資料：
1.淮安市市區公租房租賃補貼或共有產權住房申請表;
2.申請人和配偶的身份證、新版戶口簿；
3.婚姻狀況證明（已婚應提供結婚證；離異的需提供離婚證、離婚協議（或法院民事判決書）以及現婚姻狀況證明；滿法定結婚年齡仍未婚的，需提供單身聲明）；
4.勞動合同或者聘用合同(或公務員所在單位證明）、社保關系證明;
5. 中專及以上院校畢業證書。
（五）外來務工人員如何申請公租房租賃補貼、共有產權住房？
外來務工人員可以申請公租房租賃補貼、也可以申請共有產權住房，申請方式都是向租住住房所在地的街道辦事處提出申請，并按要求提供以下資料：
1.淮安市市區公租房租賃補貼或共有產權住房申請表;
2.申請人和配偶的身份證、新版戶口簿、市區暫住地的“江蘇省居住證”；
3.婚姻狀況證明（已婚應提供結婚證；離異的需提供離婚證、離婚協議（或法院民事判決書）以及現婚姻狀況證明；滿法定結婚年齡仍未婚的，需提供單身聲明）；
4.市區勞動合同或者聘用合同，社保關系證明；
5.《江蘇省居民家庭經濟狀況核對授權委托書》。
（六）淮安市戶籍的農民如何申請共有產權住房？
申請人向市住房保障部門申請，并按要求提供以下資料：
1.淮安市市區共有產權住房申請表；
2.申請人和共同申請人的身份證、新版戶口簿；
3.婚姻狀況證明（已婚應提供結婚證；離異的需提供離婚證、離婚協議（或法院民事判決書）以及現婚姻狀況證明；滿法定結婚年齡仍未婚的，需提供單身聲明）。
另外，城市低收入、中等偏下收入的無房家庭中有七十周歲以上老年人或者有重度殘疾人員(殘疾證一級、二級)或者重大疾病（慢性腎衰竭或尿毒癥、惡性腫瘤、再生障礙性貧血、慢性重型肝炎、心臟瓣膜置換手術、冠狀動脈旁路手術、顱內腫瘤開顱摘除手術、重大器官移植手術、主動脈手術、阿爾茲海默、帕金森）患者，申請公租房實物配租時，需提供以下資料：
1.淮安市市區公租房實物配租申請表;
2.申請人和共同申請人的身份證、新版戶口簿；
3.婚姻狀況證明（已婚應提供結婚證；離異的需提供離婚證、離婚協議（或法院民事判決書）以及現婚姻狀況證明；滿法定結婚年齡仍未婚的，需提供單身聲明）；
4.《江蘇省居民家庭經濟狀況核對授權委托書》；
5.殘疾證（一級、二級）或者重大疾病（診斷記錄及半年內治療記錄）。
城鎮住房保障家庭、外來務工人員申請時，如存在以下情況，還需補充提供以下資料：
1.申請人和共同申請人名下有機動車輛的，應提供有效的機動車車輛保單（含機動車損失保險）。
2.申請人和共同申請人有免增值稅的個體工商信息，應提供個體工商戶營業執照、申請之日前一年期內增值稅納稅申報表（小規模納稅人適用）。
3.監護人作為住房保障主申請人的，應提供合法有效的家庭成員之間的贍養、撫養、扶養關系證明。
六、在租賃期間哪些實物配租家庭可申請租金減免？
持有效低保證的低保家庭免收租金；持有殘疾證、特困證、低保證的低收入和中等偏下收入家庭，減免50%的租金。對符合條件并享受國家定期撫恤補助的優撫對象租住公租房的，給予適當租金減免，具體減免標準參照低保證減免政策執行；配租家庭中有困境兒童的，參照低保證減免政策執行；配租家庭有兩個未成年子女的，租金減免30%，有三個及以上未成年子女的，減免50%。上述租金減免情形不可疊加享受，如同時符合多個減免條件的，按最高標準予以減免。
七、有產權房購房補貼對象能自主購買普通商品住房嗎？
對符合共有產權住房購房補貼的對象，可以根據自身工作生活需要在市區（不含淮陰區、淮安區）范圍內自主購買普通商品住房。
八、共有產權住房可以貸款嗎？
共有產權房購房補貼對象可通過住房公積金中心、商業貸款的方式，解決購房能力弱問題。
九、共有產權房購房補貼對象購買的房源范圍有沒有規定？
共有產權房購房補貼對象購買的是市區（不含淮陰區、淮安區）范圍內普通商品住房。
十、共有產權房助購資金具體由哪個部門受理？
共有產權房助購資金受理部門為淮安市保障性住房建設管理中心。
十一、公租房租賃補貼可以一直領取嗎？
符合保障條件的城市低保家庭、低收入住房困難家庭，城市中等偏下收入住房困難家庭，外來務工人員可以一直領取租賃補貼。符合保障條件的新就業人員租賃補貼保障至畢業滿8年，停止貨幣補貼，如仍需住房保障，可以市區城市居民身份重新申請。
十二、正在享受公租房租賃補貼，是否每年都要重新申請保障資格？
正在享受公租房租賃補貼家庭，復核后符合租賃補貼條件的，繼續享受租賃補貼，不需要每年重新申請保障資格。
十三、取得住房保障資格后，有哪些注意事項？
（一）申請家庭（或申請人）經審核公示取得保障資格后，無正當理由不接受保障的，視同放棄保障。自放棄之日起2年內不得再次申請住房保障。
（二）保障對象自合同簽定之日起8年內購買共有產權住房政府產權的，按原配售價格結算;自合同簽定之日起8年后（含8年）購買的，按屆時市場評估價格（不含房屋裝飾裝修費用）購買。市場評估價格，以房地產價格評估機構評定的市場價格為準。房地產價格評估機構可通過網上中介服務超市公開選取。
（三）實物配租房源不足的情況下，取得保障資格的實物配租家庭先予以租金補貼保障，補貼標準按照同類家庭租賃補貼標準計算。經復核通過的輪候家庭按申請時間順序予以保障。
（四）公租房租賃住房合同有效期內，如家庭人口、收入等發生變化的，經復核，租金標準從下一個租賃合同簽訂之日起調整。復核結果未認定前，按原家庭收入類型收取租金；原低保家庭無法提供有效低保證的，暫按低收入類型收取租金。
（五）無行為能力或限制行為能力的精神病患者及其他有嚴重精神障礙的人，可以與其共同生活且符合住房保障條件的法定監護人共同提出實物配租申請；實物配租在保的，可申請轉為租賃補貼保障。
（六）優化實物配租房源調換。
1.有下列情形的首次搖號配租的家庭，可申請低樓層或電梯房：
（1）申請人及共同申請人中有七十周歲以上老年人；
（2）申請人及共同申請人中有重度殘疾或重大疾病患者（同上）。
2.有下列情形的居住非電梯房已配租家庭，可向住房保障部門申請調換低樓層或電梯房：
（1）申請人及共同申請人中有七十周歲以上老年人；
（2）申請人及共同申請人中有重度殘疾或重大疾病患者。
在房源允許的情況下，依申請時間搖號取得調換房源，且調換前完成原承租房屋退房手續。
3.已配租家庭因工作、生活需要，在雙方自愿前提下，可到住房保障部門辦理相互調換手續。
4.在房源允許的情況下，配租家庭有兩個及以上未成年子女的，優先搖號配租較大戶型的公租房。
十四、住房保障退出機制
1.住房保障復核。根據住房保障工作實際，定期實施住房保障資格復核制度，保障對象應根據復核要求，主動提供相關資料，按程序進行復核。
2.住房保障對象不再符合保障條件時，應主動與住房保障主管部門聯系，退出保障；如對是否符合條件有疑問的，可按規定提供相關材料參加復核，復核結果不符合的，退出保障。拒不退出的，將通過司法程序依法進行強制退出，并納入信用管理系統。
3.舉報獎勵。鼓勵市民對不再符合住房保障條件的對象進行依法舉報，情況屬實的，依據有關文件予以獎勵。
咨詢電話：市住建局住房保障處 0517-83566122
市住建局住房保障中心 0517-83672968