省人力資源社會保障廳2024年12月31日下發《關于健全完善“新八級工”職業技能等級制度的實施意見》，明確在以技能人員為主體的規模以上企業和其他用人單位全面推行職業技能等級認定，建立與使用相結合、與待遇相匹配的技能人才“新八級工”制度。

“新八級工”是在初級、中級、高級、技師、高級技師“五級”技能等級基礎上，往下補設學徒工，往上增設特級技師和首席技師，形成由學徒工、初級工、中級工、高級工、技師、高級技師、特級技師、首席技師構成的職業技能等級序列。

對應“新八級工”序列，《實施意見》按各等級（崗位）要求，建立職業資格評價、職業技能等級認定、專項職業能力考核為主的多元化技能人才評價方式。

優先在全省“1650”產業體系、發展新質生產力等重點領域評聘一批具有代表性的首席技師。聚焦先進制造業、數字經濟、現代服務業、工藝美術、 非遺傳承項目、現代農業和經濟社會發展急需緊缺行業（領域）全面開展特級技師評聘。

學徒工職業技能等級認定僅在用人單位內開展。學徒跟隨師傅學習期滿或試用期滿后，由用人單位自主進行轉正定級考核并發放學徒工職業技能等級證書。

打破學歷、資歷、年齡、比例等限制，允許相關單位對技能高超、業績突出的一線職工，可根據其日常表現、工作業績，直接認定相應職業技能等級。

完善并落實競賽獲獎選手職業技能等級晉升政策，鼓勵企業對競賽獲獎選手建立與崗位使用及薪酬待遇掛鉤的長效激勵機制。

按照計劃，到“十五五”期末，全省高技能人才總量穩定在560萬人以上，占技能人才的比例達到35%，支持不少于400家用人單位開展特級技師、100家用人單位開展首席技師自主評聘試點，培養造就一支數量充足、結構合理、素質優良的技能人才隊伍。

江蘇省人力資源社會保障廳相關負責人表示，錨定“穩就業、促培訓、長技能”目標，《實施意見》把完善職業技能等級工作擺入穩就業大局中同步謀劃，構建技能人才成長“三個通道”：

打通技能成才“縱向通道”。全面建立特級技師、首席技師評聘機制、學徒工定級機制，完成“新八級工”職業技能等級制度的構建，引導企業建立特級技師、首席技師薪酬待遇體系，比照企業正高級職稱人員、高層管理人員享受相關待遇。建立技能大師工作室、高技能實訓基地等工作平臺，組織開展技術技能革新、工藝流程改進、重大技術難題攻關等專題活動。

暢通技術技能人才“橫向通道”。打破專業技術職稱評審與職業技能評價界限，不斷拓展技術技能人才貫通發展領域，進一步破除“四唯”傾向，注重評價科技成果轉化應用、執行操作規程、解決生產難題、參與技術改造革新、工藝改進、傳技帶徒等方面的能力和貢獻，探索建立企業內部技能崗位等級與管理、技術崗位序列相互比照，專業技術崗位、經營管理崗位、技能崗位互相銜接機制。

建立國際化技能人才“綠色通道”。進一步完善國（境）外職業技能比照認定目錄，積極引進推廣雙元制、學徒制等國際職業教育先進模式和優質資源，支持外向型經濟企業、國內大型龍頭企業和省重點技師學院根據自身職能，比照相應國家職業技能標準，認定國（境）外職業技能證書持證人的技能水平，并給予江蘇技能人才政策待遇。發揮龍頭企業“產業出海”對接優勢，探索“技能出海”新舉措，持續拓寬國家職業標準、職業技能等級證書國際應用領域，逐步實現職業技能國（境）內外互鑒互認。

圍繞用好用活人才，江蘇2022年率先打破技能人才職業發展的“天花板”，啟動特級技師、首席技師評聘試點，目前全省已產生226名特級技師、26名首席技師，這些塔尖技能人才主要來自熊貓、南鋼、紅豆、徐工、亨通、沙鋼、洋河等全省70家龍頭企業的生產、科研和技術攻關一線，特別是在數字經濟領域作出了突出貢獻。

連云港港口股份有限公司東方港務分公司馬腰作業區門機隊電氣檢驗員周士皆在獲評特級技師后，公司為周士皆設立了一個工匠學堂，鼓勵內部年輕技工通過自愿報名的方式脫產3年跟著周師傅學技術，3個名額吸引了公司十幾個人競爭，公司內部掀起了一股技能學習熱潮。

省人力資源社會保障廳相關負責人表示，江蘇是制造大省，特別是數字經濟規模已經超過5萬億元，成為江蘇轉型發展的關鍵增量，加快培養更多數實融合技能人才，是推進制造業智能化改造數字化轉型的重要支撐力量。《實施意見》將當前技能人才評價與促進就業工作大局、終身職業培訓制度相結合，推動高技能人才比照相應層級專業技術人員享受同等待遇，延伸拓展其成長進步階梯，讓更多年輕人看到希望，主動加入技能成才之路。