主要職責：
（一）擬定全區財政政策、發展規劃及改革方案并組織實施。 分析預測財政經濟形勢，研究提出運用財稅政策推進高質量跨越 發展、綜合平衡社會財力、促進區域協調發展和推進基本公共服 務均等化等方面建議。研究提出社會收入分配政策建議，完善鼓 勵公益事業發展的財稅政策。
（二）根據區政府授權，依照《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業國有資產法》等法律和行政法規履行出資人職 責，監管區屬企業的國有資產，加強國有資產的管理工作。
（三）負責財政、財務、會計、有關國有資產管理等規范性文件草案起草工作。依法會同有關部門擬訂地方性稅收政策和規 定。改革完善區對經濟開發區、鎮（街道）財政管理體制，指導 經濟開發區、鎮（街道）財政部門開展財政管理工作。
（四）負責區級各項財政收支管理。編制年度區級預決算草 案并組織執行。受區政府委托向區人民代表大會及其常委會報告 全區和區級年度預算、執行和決算情況。組織制定全區經費開支 標準、定額，審核批復部門（單位）的年度預決算。組織實施區 級預決算公開。
（五）組織實施預算績效管理。研究建立全方位、全過程、 全覆蓋的預算績效管理體系。負責擬訂預算績效管理工作的有關 政策、制度和實施辦法。組織開展區級預算績效管理工作。
（六）負責政府非稅收入管理。落實非稅收入政策，按規定 管理政府性基金、行政事業性收費和其他非稅收入。負責政府性 基金預算編制和管理工作。管理財政票據。承擔彩票監管工作。
（七）擬訂并組織實施國庫管理、國庫集中收付制度，指導 和監督國庫區分庫業務，按規定開展國庫現金管理工作。組織編 制政府財務報告。承擔政府采購政策制度的制定、執行和監督管 理。
（八）承擔地方政府債務管理工作。負責政府債務余額限額 管理，組織開展地方政府債券申報等工作。防范化解政府隱性債 務風險。
（九）牽頭編制國有資產管理情況報告。根據區政府授權集中統一履行區級行政事業單位、國有企業國有資本出資人職責。 擬訂全區國有資產管理政策，組織開展區級國有資產管理工作。 指導推進國有企業改革和重組，推進國有企業的現代企業制度建 設，完善公司治理結構。
（十）擬訂并組織實施支持產業發展、促進產業結構調整的 財政政策。負責辦理和監督區級財政經濟發展支出、政府性投資 項目財政撥款。貫徹執行基建投資有關政策及基建財務管理制度。 負責審核和匯總編制、執行全區國有資本經營預決算草案。實施 企業財務管理相關制度。按規定管理監督產權交易及相關工作。
（十一）擬訂促進地方金融業發展和引導金融支持實體經濟 的財政政策并組織實施。承擔全區政府與社會資本合作管理工作。 承擔區級政府投資基金管理工作，負責政府投資基金區級財政出 資的資產管理。
（十二）研究擬訂支持行政、政法、教科文等改革與發展的 財政政策。擬訂行政事業性經費財務管理制度，監督執行行政事 業單位財務會計制度。參與擬訂自然資源和生態環境領域發展規 劃和政策。
（十三）參與擬訂有關社會保障政策。負責審核和匯總編制 全區社會保險基金預決算草案，擬訂和執行社會保障資金（基金） 財務管理制度，承擔社會保障資金（基金）財政監管工作。
（十四）研究擬訂財政支持農業農村發展和農村綜合改革辦 法并負責相關資金管理。擬訂財政支農資金管理制度，承擔財政- 5 - 支持實施鄉村振興戰略相關工作。指導全區鎮（街道）財政建設 工作。
（十五）會同有關部門擬訂國有土地、礦產等國有資源收入 政策，參與國有土地、礦產等國有資源使用政策的研究和制度改 革。參與住房保障政策研究，管理住房改革預算資金。
（十六）承擔財稅法律法規、規章和政策執行情況、預算管 理有關監督工作，反映財政收支管理中的重大問題，提出加強財 政管理的政策建議，依法處理財政違紀違規行為。分類處置、督 辦和核查所監管企業在巡察、審計和監督檢查中發現移交的問題， 對共性問題組織開展專項核查，組織開展國有資產重大損失調查， 提出有關責任追究的意見建議并督促整改。
（十七）承擔監督所監管企業國有資產保值增值的責任。建 立和完善國有資產保值增值指標體系，制訂考核標準，通過統計、 稽核對所監管企業國有資產的保值增值情況進行監管，負責所監 管企業工資分配管理工作，制定所監管企業負責人收入分配政策 并組織實施。
（十八）負責對所監管企業的經營業績進行獎懲，建立符合 社會主義市場經濟體制和現代企業制度要求的進人機制，完善經 營者激勵和約束制度。
（十九）依法管理全區會計工作，監督和規范會計行為，組 織實施國家統一的會計制度，完善內部控制規范體系，依法管理 和監督記賬機構業務工作。-
（二十）制定財政科學研究和教育規劃。組織財政人才培訓。 負責財政信息化管理和財政信息宣傳工作。
（二十一）完成區委、區政府交辦的其他任務。
（二十二）職能轉變。 1.強化財政經濟形勢分析，建立健全重大問題研究和政策儲 備工作機制，提升財政經濟監測預測預警能力。 2.深化財稅體制改革。加快建立現代財政制度，完善轉移支 付制度，優化支出結構，全面實施績效管理，建立全面規范透明、 標準科學、約束有力的預算制度；推進財政事權和支出責任劃分 改革，建立權責清晰、財力協調、區域均衡的區與鎮（街道）財 政關系；全面推行政府性基金和行政事業性收費清單管理，完善 監督制度；落實國家深化稅收制度改革部署，建立規范、穩定、 可持續的地方稅體系。 3.防范化解地方政府債務風險。規范舉債融資機制，構建“閉 環”管理體系，嚴控法定限額內債務風險，著力防控隱性債務風 險，有效落實隱性債務化解方案，牢牢守住不發生系統性風險的 底線。
內設機構：
（一）辦公室（人事教育科）。負責機關日常運轉，承擔文 電、會議、機要、檔案、安全保密、信息、新聞宣傳、信訪、督 查督辦、值班等工作。圍繞區委區政府重大決策部署，牽頭對全 區財政運行和改革發展中的重點問題開展工作調研并提出相關政策建議。牽頭負責局目標管理、制度建設、政務公開和信息化管 理工作。承擔機關財務、資產管理等工作；指導所屬單位財務、 資產管理工作。組織起草有關規范性文件。承擔全局重大政策、 規范性文件和具體行政行為的合法性審查工作。承擔國家賠償費 用管理工作；組織落實財政行政執法責任制。組織、監督、協調 行政處罰、行政復議、行政訴訟等有關工作。承擔財政法治宣傳 教育工作。負責全區財政信息化建設規劃、指導、督查；負責全 區財政系統信息化標準制定等規范化建設。負責局網上輿情監測、 處置和分析。參與信息化項目經費管理工作。承擔機關和所屬事 業單位機構編制、干部人事管理、勞動工資等工作。指導全區財 政系統人才隊伍建設和教育培訓工作。負責機關和直屬單位的黨 群工作。負責機關離退休干部工作，指導直屬單位的離退休干部工作。
（二）預算科（政府債務管理科）。擬訂財政支持經濟社會 發展的政策措施。研究提出財政政策、財政體制、預算管理制度 和中長期財政發展規劃的建議。擬訂區級支出預算管理辦法，組 織編制年度區本級預算草案和預算調整草案，辦理預算調整事項。 匯總年度全區預算。組織開展區級部門預算審核、批復。承擔區 級部門支出標準體系建設及項目庫管理工作。牽頭組織預算、決 算公開工作。提出增收節支和平衡財政收支的政策措施與建議。 承擔區財政與市財政結算、區對經濟開發區的財政轉移支付和結 算工作，配合做好區對鎮（街道）的轉移支付和結算工作。研究擬定全區政府債務管理的政策措施并組織實施，承擔政府債務余 額限額管理和預算管理工作。承擔債務風險預警管理、區本級部 門單位債務和或有債務管理等工作。開展地方政府債券發行、還 本付息及資金使用監管工作。承擔隱性債務管理相關工作。承擔 全區政府性債務管理領導小組辦公室的日常工作。
（三）國庫科（綜合科）。研究擬訂預算執行管理和考核有 關辦法，組織預算執行、監控及分析預測。研究擬定國庫管理和 國庫集中收付制度并組織實施，管理國庫和財政專戶資金。管理 財政和預算單位帳戶。實施總預算會計管理。組織編制和公開財 政總決算、部門決算和政府財務報告。負責綜合性財政統計工作。 分析預測財政經濟形勢并提出相關政策建議。落實非稅收入政策， 承擔政府性基金、行政事業性收費管理相關工作。研究提出社會 收入分配政策建議。負責管理財政票據。會同有關部門擬訂國有 土地、礦產等國有資源收入政策，參與國有土地、礦產等國有資 源使用政策研究和制度改革。承擔保障性安居工程建設政策研究， 管理住房保障資金。承擔彩票監管工作。
（四）經濟建設科（工貿發展科）。承擔發展改革、交通、 自然資源、生態環境、建設、城市管理等方面的部門預算有關工 作。參與擬訂經濟運行、產業結構調整等方面規劃和政策。貫徹 執行基本建設財務管理制度和建設工程概、預（結）、決算審核 辦法。貫徹執行自然資源和國土空間管理、生態環境保護與治理、 應對氣候變化等相關財政政策。負責財政性資金投資建設項目的財政財務管理。承擔工業和信息化、商務、應急管理等方面的部 門預算有關工作。研究擬訂財政支持產業、促進內外貿發展、保 障應急管理的財政政策。貫徹落實國家企業改革政策，參與擬訂 全區企業改革發展政策。組織擬訂國有資本經營預算制度，編制 國有資本經營預算草案，匯總編制國有資本經營決算，收取區屬 企業國有資本收益。參與擬訂企業國有資產管理相關制度。落實 國家稅收政策法規。研究提出稅制改革、稅目稅率調整、減免稅 等建議。研究提出稅收政策調整建議。分析評估稅收政策執行情 況。組織開展稅源調查工作。組織開展稅收優惠資格認定。 擬訂實施促進地方金融業發展和引導金融支持實體經濟的財 政政策。實施普惠金融政策。參與擬訂地方金融發展、監管、改 革等相關政策。承擔全區政府與社會資本合作相關管理工作。研 究擬訂支持政府投資基金發展的財政政策和管理制度。研究提出 區級政府投資基金發起、設立或者參與各類政府投資基金的計劃 和方案。承擔區級政府投資基金的管理工作。對全區政府投資基 金工作進行指導和信息統計。承擔區政府投資基金管理辦公室的 日常工作。
（五）行政文教科（社會保障科）。承擔行政、政法和宣傳、 教育體育、科技、文化旅游等方面的部門預算有關工作。擬訂區 級行政事業性經費財務管理制度。研究擬訂支持政法事業、教科 文事業改革與發展的財政政策。擬訂地方外事經費管理制度。承 擔區級黨政機關因公出國（境）經費管理工作。提出優化教科文- 10 - 事業經費支出結構的政策建議。監督執行教科文等行業財務制度。 承擔人力資源和社會保障、民政、衛生健康、退役軍人事務、醫 療保障、殘聯等方面的部門預算有關工作，提出相關財政政策建 議。管理區財政社會保障和就業及醫療衛生支出，擬訂有關資金 （基金）財務管理制度。審核和匯總編制全區社會保險基金預決 算草案，承擔社會保障資金（基金）財政監管工作。
（六）農業農村科。承擔農業農村、水利、扶貧等方面的部 門預算有關工作。研究提出財政支持農業農村發展與改革的政策 建議。擬訂財政支農資金管理制度。貫徹執行農業、水利行業財 務管理制度。牽頭承擔財政支持實施鄉村振興戰略相關工作。統 籌管理財政扶貧資金。指導全區鎮（街道）財政工作，組織實施 鎮（街道）財政管理的有關制度、辦法。負責區對鎮（街道）的 財政轉移支付和結算工作。研究提出到村的有關財政政策，實施 并承擔有關項目資金管理。管理監督村級組織運轉保障經費。參 與有關涉農補貼政策研究，指導其在基層的落實。配合有關部門 監督中央和省市對鎮（街道）專項轉移支付資金的使用，指導鎮 （街道）財政機構監督強農惠農資金使用情況。參與減輕農民負 擔工作。
（七）資產管理科（政府采購科）。擬訂行政事業單位國有 資產的政策措施和規章制度。制定行政事業單位國有資產管理辦 法和清查登記辦法，組織開展區級行政事業單位國有資產監督管 理工作。研究制定行政事業單位國有資產配置、調配、使用、處置、收益管理制度。制定區級行政事業單位資產配置、更新、報 廢標準。建立和完善資產管理信息系統。履行出資人職責，監管 區屬企業的國有資產，加強國有資產的管理工作。指導推進國有 企業改革和重組，推進國有企業的現代企業制度建設，完善公司 治理結構。負責擬訂政府采購地方性政策規定。管理和監督政府 采購活動。參照市政府辦下達的政府集中采購目錄和公開招標范 圍的限額標準，擬定本級政府采購品目和公開招標范圍的限額標 準。承擔區級政府采購預算編制和管理工作。審核上報政府采購 計劃。負責政府采購方式變更的審批。處理本級政府采購活動中 的投訴事宜。對全區政府采購工作進行指導和信息統計分析。
（八）財政監督科（績效管理科、會計科）。牽頭組織協調 財政監督檢查工作。擬訂財政監督檢查的政策和制度。監督檢查 財稅法律、法規、規章制度的執行情況。檢查反映財政收支管理 中的重大問題，提出加強財政管理的政策建議。承擔監督檢查會 計信息質量有關工作。承擔局機關及所屬事業單位內部監督和審 計工作。研究建立預算績效評價體系和財政資金績效管理機制。 負責制定財政資金績效管理工作的有關政策措施、規章制度和實 施辦法。組織開展財政資金績效管理和財政支出績效評價工作。 管理全區會計工作。組織實施國家統一的會計制度。負責全區會 計人員管理，推進會計人才隊伍建設，按規定承擔會計專業技術 資格管理工作。依法管理和監督記賬機構業務工作。
負責人姓名：潘春明
聯系電話：0517-87268818
辦公地址：淮安市洪澤區人民路12號
辦公時間：周一至周五工作日（法定節假日除外）：春季 上午8：30-11：45，下午14：00-17：30；夏季 上午8：30-11：45，下午14：30-17：30；秋冬季 上午8：30-11：45，下午14：00-17：30；